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什么是“措施费","措施费"包括哪些内容?该如何计算?
时间:2022-05-16 09:24:28
  措施费



措施费是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用,由施工技术措施费和施工组织措施费组成,可是这费用里面都包括什么,具体该怎么计费?



1、施工技术措施费


1、施工排水、降水费:是指为确保工程在正常条件下施工,采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。


2、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费:是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销(或租赁)费用。


3、脚手架费:是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销(或租赁)费用。


4、大型机械设备进出场及安拆费:是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点,所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。


5、其它施工技术措施费:是指根据各专业、地区工程特点补充的技术措施费项目。


2、施工组织措施费


1、环境保护费:是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。

  • 环境保护费=直接工程费x环境保护费费率

  • 环境保护费费率=本项费用年度平均支出÷(全年建安产值X直接工程费占总造价比例)


2、临时设施费:是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。

  • 临时设施包括:临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物,仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。

  • 临时设施费用包括:临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。

  • 临时设施费=(周转使用临建费+一次性使用临建费)x(1+其他临时设施所占比例)

其中:

  • (1)周转使用临建费=∑【{(临时面积X每平方米造价)÷(使用年限X365X利用率)}x工期(天)】+一次性拆除费

  • (2)一次性使用临建费=∑临建面积X每平方米造价x(1-残值率)+一次性拆除费


3、安全施工费:是指施工现场安全施工所需要的各项费用。

  • 安全施工费=直接工程费x安全施工费费率

  • 安全施工费费率=本项费用年度平均支出÷(全年建安产值X直接工程费占总造价比例)


4、文明施工费:是指施工现场文明施工所需要的各项费用。

  • 文明施工费=直接工程费x文明施工费费率

  • 文明施工费费率=本项费用年度平均支出÷(全年建安产值X直接工程费占总造价比例)


5、夜间施工费:是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。


6、缩短工期增加费:是指因缩短工期要求发生的施工增加费,包括夜间施工增加费、周转材料加大投入量所增加的费用等。


7、二次搬运费:是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。


8、已完工程及设备保护费:是指竣工验收前,对已完工程及设备进行保护所需费用。


9、其他施工组织措施费:是指根据各专业、地区工程特点补充的施工组织措施费项目。



3、措施项目费的调整

01



13版《清单计价规范》关于措施项目的定义《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)第2.0.5条规定:措施项目为完成工程项目施工,发生于该准备和过程中的技术、安全环境保护等方面的项目。



02



13版《清单计价规范》关于措施项目的分类《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2013)将措施费分为以下三类:安全文明施工费、按单价计算的措施费和按总价(系数)计算的措施费



01



13版清单计价规范关于措施项目费调整的规定《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2013)第9.3.2规定:

工程变更引起施工方案改变,并使措施项目发生变化的,承包人提出调整措施项目费的,应事先将拟实施的方案提交发包人确认,并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经发承包双方确认后执行。并应按照下列规定调整措施项目费:

  • (1)安全文明施工费按照实际发生变化的措施项目依据本规范第3.1.5条的规定计算;

  • (2)采用单价计算的措施项目费,按照实际发生变化的措施项目按本规范第9.3.1条的规定确定单价

  • (3)按总价(或系数)计算的措施项目费,按照实际发生变化的措施项目调整,但应考虑承包人报价浮动因素,即调整金额按照实际调整金额乘以本规范第9.3.1条规定的承包人报价浮动率计算。

如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认,则视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利;



04

安全文明施工费的确定,建设工程安全文明施工费包括安全保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费。《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2013)规定安全文明施工费按照实际发生变化的措施项目按本规范3.1.5条规定调整(第3.1.5条规定:措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算,不得作为竞争性费用)。



05

单价措施项目价格的调整采用单价计算的措施项目费包括:

  • (1)脚手架费;

  • (2)混凝土、混凝土模板及支架(撑)费;

  • (3)垂直运输费;

  • (4)超高施工增加费;

  • (5)大型机械设备进出场及安拆费;

  • (6)施工排水、降水费。


《建设工程工程量清单计价规范》(GB505002013)第9.3.2条第2款规定:

采用单价计算的措施项目费,按照实际发生变化的措施项目按本规范第9.3.1条的规定确定单价因此,按单价计算的措施项目的工程变更价款与分部分项工程费的工程变更价款的确定原则一致,即

  • (1)合同中已有的综合单价,按合同中已有的综合单价确定

  • (2)合同中有类似的综合单价,参照类似的综合单价确定;

  • (3)合同中没有适用或类似的综合单价,由承包人提出综合单价,经发包人确认后执行。

当工程缺项或变更造成单价措施项目发生变化时,承包人有权提出调整措施项目费。承包人提出调整措施项目费,应事先将拟实施的方案提交监理工程师确认,并详细说明与原方案措施项目的变化情况,拟实施的方案经监理工程师认可,并报发包人批准后执行工程缺项或变更部分的单价措施项目费,由承包人按实际发生的措施项目并依据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的参考价格和承包人报价浮动率提出调整价款。该情况下发包人、承包人按以下方法计算合同工程结算的措施项目费:


  • (1)当工程缺项或变更增加措施项目时,由承包人在递交竣工结算文件时按下述公式向发包人提出,经发包人确认后执行

  • M1=M+△M


  • (2)当工程变更减少措施项目时,由监理工程师在核实竣工结算文件时按下述公式向承包人提出,经发包人承包人确认后执行:

  • M1=M-△M×L%


  • 式中:M1是工程结算的措施项目费;Mo是承包人在工程量清


  • 单中填报的措施项目费;△M是工程变更部分的措施项目费;L%是上述的承包人报价浮动率;如果承包人未按规定事先将拟实施的方案提交给监理工程师则认为工程缺项或变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。


因此,单价项目形成的合同价款必须要在相应清单子目的工程量全部计量完成后才可以确认。若在当期进度款中相应清单子目的工程量没有被全部计量完成时,可先用于被计量完成的工程量乘以清单中的综合单价形成合同估算价款。待下期进度款中,清单子目的工程量全部计量完成后,对已形成的合同估算价款做出修正,形成合同价款。



06

总价措施项目价格的调整采用总价计算的措施项目费包括:

  • (1)夜间施工增加费;

  • (2)非夜间施工照明费;

  • (3)二次搬运费;

  • (4)地上、地下设施、建筑物的临时保护设施费;

  • (5)已完工程及设备保护费。


《建设工程工程量清单计价规范》(GB505002013)第9.3.2条第三款规定:

按总价(或系数)计算的措施项目费,按照实际发生变化的措施项目调整,但应考虑承包人报价浮动因素,即调整金额按照实际调整金额乘以本规范第9.3.1条规定的承包人报价浮动率计算,浮动率为:


  • 招标工程:报价浮动率=(1一中标价/招标控制价)×100%

  • 非招标工程:报价浮动率=(1一报价值/施工图预算)×100%

按照13版《清单计价规范》规定,此类变更项目费用确定方法如下,即:

  • 工程结算的措施项目=工程量清单中填报的措施项目费±工程变更部分的措施项目费x承包人报价浮动率


1、施工方应注意


不管什么类型的合同,措施费一般都是一次包死,因此,施工方在编制施工组织措施时,一定要尽可能图文并茂,计算公式充分,这样在结算中可以争得一个合理价位,也可以为建设方应对审计找个理由;措施费项目要详细、完整,措施费项目在投标过程中不是一两个人能想得全的,要发扬团队力量,群策群力将措施费项目列项完整;措施费项目影响总造价,许多项目属于竞争性项目,除合理组价之外,最好以措施费优化来降低成本。


1、措施费丢项:措施费看不见、摸不着,说招标方“措施费丢项”也有些不公平,咨询公司虽然是专业造价单位,但招标期间谁也想象不出具体施工期间会发生什么额外费用,只能凭经验列举一些,如模板、脚手架、水电费等必须发生的费用;其他的,像地下水位多高、施工场地多大、运输条件好坏,只能是建设单位说明。

但建设单位装傻也好,真不懂也罢,总之,不可能把措施费列的很完全,再说,措施费就象树上吊个苹果,想吃到他使用的手段五花八门,谁也不可能把摘到苹果的招数说完全。投标人自己不列齐措施费项目,谁也帮不上忙。


2、措施费率:除了不可竞争措施费外,所有的措施项目都可以自行制定取费基数和费率,施工期间要发生什么就取什么。如同摘树上的苹果一样,你想用升降机,你就把升降机台班计入措施费,你想爬上树摘就把上树的人工费、保险费取足。


3、增加项目取不取措施费:除了独立的大型增项,一般变更、洽商不增加措施费。


4、措施费没有发生的,结算时扣不扣:措施费从另一个角度看实际是一种风险费,如同保险一样,如果没有发生要扣,那发生的给不给补偿呢。


5、措施费不是利润:有人问报价时列了空检费用,工程完工后,业主方要空检报告,要不要提供?那是自然的。


02、为什么说措施费是很难处理的费用?


1、对甲方来说:

  • 非工程实体项目的费用,这一个“非”字决定了措施费看不见摸不着。甲方如果直接给钱,也应对不了将来上级部门和审计的核查。


  • 其实在真实的施工过程是,这几条措施费差得很远,如:特殊项目、材料测试费应该在施工技术措施费内容中,扰民费、垃圾清运费、完工保洁费、成品保护费应该在施工组织措施费内容中等等。


  • 再有措施费计价一般无依据可查,是多是少双方各执其词,很难达成统一。正因为种类繁多、计费困难,依据模糊等特点,所以甲方最不情愿付的款就是措施费。


2、对乙方来说:

  • 发生于工程施工前和施工过程中,乙方既然花了钱,自然就要想着如何要钱,这是再正常不过的思维。


  • 可措施费又不像图纸那样直截了当,再加上措施费一般在结算时才能计价,施工所以适度的“往高了要”在实际中也是普遍存在的,关键就在你的技巧和沟通能力。